International Activities - Europe Gmundner Deklaration zur Forcierung nachwachsender Rohstoffe

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GMUNDNER DEKLARATION zur Forcierung nachwachsender Rohstoffe
Deklaration der EU-Expertenkonferenz ,,CROPS FOR a green INDUSTRY"
Gmunden, 7. Oktober 1998

English, German, French

Eine nachhaltige Entwicklung, die den Ausgleich zwischen okonomlscnen, sozialen und okologischen Erfordernissen berucksichtigt, ist mehr denn je von zentraler Bedeutung fur unsere Volkswirtschaft und unsere Lebensqualitat. Innovative und marktfahige Produkte aus nachwachsenden Rohstoffen als wesentlichem strategischen Nachhaltigkeitsfaktor sind hervorragend geeignet, wirtschaftliche und okologische Bedurfnisse zu harmonisieren und europaweit Einkommen und Beschaftigung zu schaffen.

Eine Politik zur Forcierung nachwachsender Rohstoffe erfordert einen integrativen, sektorubergreifenden Ansatz und verlangt Initiativen in allen relevanten Politikbereichen wie Land- und Forstwirtschaft, Umwelt, Wirtschaft, Beschaftigung, Energie, Forschung und Entwicklung oder Information und Bildung. Aufbauend auf die im Rahmen der 10. Europaischen Biomassekonferenz am 8. Juni von Mitgliedern aller Parlamente Europas verabschiedete Wurzburger Erklarung werden fur die einzelnen Politikbereiche folgende Forderungen aufgestellt:

Land- und Forstwirtschaff

Neben der Versorgung mit Nahrungs- und Futtermitteln ist die Bereitstellung von Energie und Rohstoffen seit Menschengedenken eine wichtige Funktion von Land- und Forstwirtschaft. Auch in Zukunft sind die Land- und Forstwirtschaft in der Lage, nachwachsende Rohstoffe in einem betrachtlichen AusmaB zur Verfugung zu stellen. So schatzen beispielsweise Experten, daB die Erzeugung von Warme, Strom und Treibstoffen aus nachwachsenden Rohstoffen von etwa 40 Mio. Tonnen Olaquivalent im Jahr 1995 auf mehr als 130 Mio. Tonnen Olaquivalent im Jahr 2010 gesteigert werden kann. Diese Ausweitung um 90 Mio. Tonnen Olaquivalent entspricht einer Flache von etwa 14 Mio. Hektar.

In den vorgelegten Reformvorschlagen zur Agenda 2000 finden die Bekenntnisse des WeiBbuches der Europaischen Kommission, den Anteil der erneuerbaren Energie auf 12 % zu erhohen oder die in Toronto und Kyoto festgelegten Ziele einer weitgehenden Emissionsreduktion treibhausrelevanter Gase keinerlei Niederschlag.

Um die weitreichenden Moglichkeiten der Land- und Forstwirtschaft zu nutzen, fordern die Teilnehmer der Konferenz ,,CROPS FOR a green INDUSTRY":

• eine Verbesserung der politischen und wirtschaftlichen Rahmenbedingungen fur nachwachsende Rohstoffe,
• insbesondere auch eine starkere Verankerung und Forcierung nachwachsender Rohstoffe im Rahmen der Agrarpolitik als bisher,
• ein zukunftsweisendes europaisches Industrierohstoffprogramm fur die energetische und stoffliche Nutzung der nachwachsenden Rohstoffe, sowie
• die Schaffung eines Impulsfonds fur notwendige Investitionen und absatzseitige FordermaBnahmen.

Umwelt

Eine gesunde Umwelt ist fur die Lebensqualitat von zentraler Bedeutung. Zur Sicherung des europaweiten Wohlstandes ist es in Zukunft notwendig, das Leitbild der nachhaltigen Entwicklung in andere Politikbereiche zu integrieren. Ein Erfordernis, das durch den Vertrag von Amsterdam und die Schlu Bfolgerungen des Rates von Cardiff bestatigt wird. Umweltpolitische Herausforderungen wie beispielsweise Klimaschutz konnen nur mehr durch integriertes, sektorubergreifendes Handeln gelost werden.

Wir fordern daher

- ein MaBnahmenpaket zur Erfullung der in Kyoto eingegangenen Verpflichtungen,

• nationale MaBnahmenplane, um den im WeiBbuch ,,Erneuerbare Energietrager" formulierten Forderungen Rechnung zu tragen,
• die verstarkte Substituierung von fossilen durch biogene Treibstoffe, beispielsweise durch Beimischungsregelungen und
• die rasche Umsetzung des Kommissionsvorschlages zur europaweiten, harmonisierten Besteuerung von fossiler Energie.

Wirtschaff

Die europaische Wirtschaft hat im globalen Wettbewerb eine fuhrende Stellung. Eine nachhaltige Entwicklung muB okonomische, okologische und soziale Erfordernisse berucksichtigen. Durch die Herstellung von marktfahigen Produkten aus nachwachsenden Rohstoffen konne okologische und wirtschaftliche Zielvorstellungen harmonisiert werden. Fur die verstarkte Nutzung nachwachsender Rohstoffe sind jedoch erhebliche Investitionen in Know how und neue Produktionstechniken erforderlich.

Wir fordern daher:

• die rasche Ausarbeitung von notwendigen Qualitats- und Normungsstandards,
• gemeinsame Anstrengungen von Industrie- und Agrarwirtschaft zur Markteinfuhrung von Energie- und Industrieprodukten aus nachwachsenden Rohstoffen und
• die Entwicklung und Starkung von Kompetenzzentren und Clusterbildungen fur die bessere Umsetzung innovativer Projekte.

Beschaftigung

Derzeit sind 18 Mio. Menschen in der Europaischen Union ohne Beschaftigung. Durch den massiven Import fossiler Energie bleiben Beschaftigungspotentiale gemeinschaftsweit ungenutzt. Aufgrund des mangelnden Arbeitsplatzangebotes sehen sich vor allem die landlichen Regionen Europas mit dem gravierenden Problem steigender Abwanderung und den daraus resultierenden sozialen Folgen (Kippen der Alterspyramide, etc.) konfrontiert. Im Gegensatz zu fossilen Rohstoffen schafft bzw. sichert die verstarkte Nutzung nachwachsender Rohstoffe dringend benotigte Arbeitsplatze im landlichen Raum. Diese verteilen sich auf die Land- und Forstwirtschaft ebenso wie auf Handel, Gewerbe und Industrie.

Durch die Verdopplung der erneuerbaren Energietrager von 6 auf 12 % schatzt die Europaische Kommission im WeiBbuch zusatzliche 500.000 Beschaftigte. Durch den Export der dazu notwendigen Technologien konnen nochmals 350.000 Arbeitsplatze europaweit geschaffen werden.

Um die Beschaftigungspotentiale nachwachsender Rohstoffe nutzen zu konnen, fordern wir daher:

• die steuerliche Entlastung des Faktors Arbeit,
• die rasche Erarbeitung eines gesamteuropaischen BeschaftigungsAktionsplanes zur Ausschopfung der angefuhrten Beschaftigungseffekte und
• die Berucksichtigung der mit der Nutzung der nachwachsenden Rohstoffe verbundenen Beschaftigungseffekte in samtlichen internationalen Abkommen (MAI, WTO, etc.).

Energie

Die Energieversorgung der Europaischen Union basiert zum uberwiegenden Teil auf der Nutzung fossiler Rohstoffe. Die steigende Importabhangigkeit kann neben okologischen vor allem auch zu zahlreichen schwerwiegenden okonomischen Problemen fuhren. Die Belastung der Volkswirtschaften durch Nichtberucksichtigung externer Kosten, die extreme Abhangigkeit von geopolitischen Krisenherden oder der Verlust regionaler Autarkie sind nur einige Beispiele dafur.

Zur Sicherstellung einer nachhaltigen, langfristig gesicherten Energieversorgung fordern wir:

• die Internalisierung der externen Kosten im Energie- und Verkehrssektor,
• die gemeinschaftliche Umsetzung der konkreten Ziele des WeiBbuches bis zum Jahr 2010 mit nationalen MaBnahmenplanen und
• die rasche Realisierung von Demonstrationsanlagen sowie deren laufende Evaluierung hinsichtlich ihrer okologischen und okonomischen Effekte.

Forschung und Entwicklung

Erfolgreiche Forschung und Entwicklung sind die Basis fur neue innovative und marktfahige Produkte. Die Verwirklichung von Pilot- und Demonstrationsprojekten sowie die Verbreitung von Information uber diese Vorhaben sind fur die Nutzung der sich im Bereich der nachwachsenden Rohstoffe bietenden Chancen unabdingbar.

Eine erfolgversprechende Forschungspolitik muB daher:

• die Investitionen in den relevanten Bereichen der Grundlagenforschung sowie der angewandten Forschung erhohen,
• die okologischen, sozialen und okonomischen Vorteile nachwachsender Rohstoffe klar dokumentieren,
• im Rahmen eines breiten Forschungsprogrammes den Einsatz und die Anwendung von Produkten aus nachwachsenden Rohstoffen forcieren und
• die Grundlagen im Bereich der Werkstoffprufung, der Normierung und der Verfahrenstechnik schaffen.

Information und Bildung

Das fehlende Wissen uber die Chancen und Vorteile der Produkte aus nachwachsenden Rohstoffen ist eines der Haupthindernisse fur nachhaltige Erfolge dieser Produkte auf den verschiedenen Markten.

Einerseits erfordert die Verarbeitung und Verwendung nachwachsender Rohstoffe ein Fachwissen, das vielen moglichen Anwendern derzeit noch fehlt. Andererseits mussen die Vorzuge nachwachsender Rohstoffe erst einer breiten Allgemeinheit vermittelt werden.

Um den nachwachsenden Rohstoffen den ihnen gebuhrenden Platz in der offentlichen Meinung zu verschaffen und ihre Anwendung zu forcieren, fordern wir:

• eine europaweite, konzertierte Informationskampagne uber nachwachsende Rohstoffe,
• die umgehende Aufnahme der Moglichkeiten und Voraussetzungen fur die Anwendung nachwachsender Rohstoffe in die einschlagigen Lehrund Ausbildungsplane auf allen Bildungsebenen sowie die Realisierung entsprechender Weiterbildungsprogramme.