International Activities - Europe Declaration de Gmunden sur l'extrension des matieres premieres renvouelables

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DECLARATION DE GMUNDEN sur l'extrension des matieres premieres renvouelables
Declaration de la conference des experts de l'UE "CROPS FOR a green INDUSTRY"
Gmunden, le 7 octobre 1998

English, German, French

Un developpement durable, respectueux de l'equilibre entre les exigences economiques, sociales et ecologiques, represente plus que jamais un element essentiel de notre economie et de notre qualite de vie. Des produits innovants, adaptes au marche, issus de matibres premibres renouvelables, qui constituent un facteur strategique de perennite essentiel, sont parfaitement aptes a harmoniser les besoins economiques et ecologiques et a creer des revenus et des emplois dans toute l'Europe.

Une politique d'extension des matibres premieres renouvelables exige une impulsion integrative globale et appelle des initiatives dans tous les domaines politiques importants tels que l'agriculture et la sylviculture, I'environnement, I'economie, I'emploi, I'energie, la recherche et le developpement ou l'information et la formation. Fondees sur la declaration de Wurzburg adoptee par des membres de tous les parlements europeens dans le cadre de la 10^eme conference europeenne sur les biomasses qui s'est tenue le 8 juin, les exigences suivantes s'imposent aux differents domaines politiques:

Agriculture et sylviculture

Outre l'approvisionnement en produits alimentaires et en fourrage, la fourniture d'energie et de matibres premibres represente depuis des temps immemoriaux une fonction essentielle de l'agriculture et de la sylviculture. Ces deux secteurs seront egalement en mesure de fournir a l'avenir des matibres premibres renouvelables en quantites considerables. Des experts evaluent ainsi que la production de chaleur, d'electricite et de carburants a partir de matieres premieres renouvelables qui s'elevait a environ 40 millions de tonnes d'equivalent petrole en 1995 peut etre poussee jusqu'a plus de 130 millions de tonnes d'equivalent petrole en 2010. Cette augmentation de 90 millions de tonnes d'equivalent petrole correspond a une surface d'environ 14 millions d'hectares.

Les declarations d'intention du livre blanc de la Commission Europeenne qui visent a porter la part d'energie renouvelable a 12 % ou les objectifs fixes a Toronto ou a Kyoto d'une large reduction des emissions de gaz responsables de l'effet de serre ne se concretisent absolument pas dans les propositions de reforme presentees dans l'agenda 2000.

Afin de promouvoir les capacites mondiales de l'agriculture et de la sylviculture, les participants a la conference "CROPS FOR a green INDUSTRY" reclament:

• une amelioration des conditions politiques et economiques de base pour les matieres premibres renouvelables,
• notamment un ancrage et une promotion des matieres premieres renouvelables dans le cadre de la politique agricole, plus soutenus que jusqu'a present
• un programme industriel europeen ambitieux pour l'utilisation energetique et materielle des matieres premieres renouvelables et

la creation d'un fond de developpement pour les investissements necessaires et des mesures de promotions des ventes.

Environnement

Un environnement sain est essentiel a la qualite de la vie. Pour assurer le bien-etre futur dans toute l'Europe, il sera necessaire d'integrer a l'avenir le modele de developpement durable dans d'autres domaines politiques. Une exigence confirmee par le traite d'Amsterdam et les conclusions du Conseil de Cardiff. Les defis de la politique de l'environnement, tels que la protection du climat, ne pourront plus etre releves que par une action concertee depassant les frontibres des secteurs.

Nous demandons donc:

• un train de mesures assurant le respect des obligations definies a Kyoto,
• des plans d'action nationaux repondant aux exigences formulees dans le livre blanc "Sources d'energies renouvelables",
• le remplacement accru des carburants fossiles par des carburants biogbnes, en adoptant par exemple des reglementations sur les additifs,
• I'application rapide de la proposition de la Commission sur un systbme de taxation de l'energie fossile harmonise a l'echelle europeenne.

Economie

L'economie europeenne occupe une place preponderante dans la concurrence mondiale. Un developpement durable doit tenir compte des exigences economiques, ecologiques et sociales. La production de produits adaptes au marche a partir de matibres premibres renouvelables permet d'harmoniser les objectifs ecologiques et economiques. Mais l'utilisation accrue des matieres premieres renouvelables exige cependant des investissements considerables dans le savoir-faire et les nouvelles techniques de production.

Nous demandons donc:

• I'elaboration rapide des standards de qualite et de normalisation necessaires
• des efforts communs de l'industrie et de l'agriculture pour le lancement sur le marche des produits energetiques et industriels issus de matieres premieres renouvelables et
• le developpement et le renforcement de centres de competence et de groupes de travail pour une meilleure mise en ceuvre de projets innovants.

Emploi

L'Union Europeenne compte actuellement 18 millions de chomeurs. Du fait de l'importation massive d'energie fossile, des gisements d'emplois potentiels restent inexploites dans toute la communaute. En raison de l'offre d'emplois insuffisante, les regions agricoles europeennes sont notamment confrontees au grave problbme d'un exode croissant et aux consequences sociales qui en decoulent (basculement de la pyramide des ages etc.). Contrairement aux matieres premieres fossiles, I'utilisation accrue des matieres premieres renouvelables cree ou sauvegarde les emplois dont l'urgence se fait sentir dans les regions agricoles. Ils se repartissent dans l'agriculture et la sylviculture ainsi que dans le commerce, I'artisanat et l'industrie.

La Commission Europeenne estime dans son livre blanc que le doublement des sources d'energies renouvelables de 6 a 12 % creera 500 000 emplois supplementaires. L'exportation des technologies necessaires permettra de creer encore 350 000 emplois nouveaux en Europe.

Afin de pouvoir exploiter les gisements d'emplois potentiels offerts par les matieres premieres renouvelables, nous demandons:

• la reduction de la pression fiscale sur le facteur travail,
• I'elaboration rapide d'un plan d'action pour l'emploi dans toute l'Europe afin d'exploiter les incidences sur l'emploi precitees et
• la prise en compte des incidences sur l'emploi liees a l'utilisation des matieres premibres renouvelables dans tous les accords et traites internationaux (MAI, WTO etc.).

Energie

L'approvisionnement en energie de l'Union Europeenne repose pour l'essentiel sur l'utilisation des matieres premieres fossiles. La dependance croissante par rapport aux importations peut entralner de nombreux et graves problemes, non seulement ecologiques, mais egalement economiques. La charge pesant sur les economies du fait de l'absence de prise en compte des couts externes, I'extreme dependance par rapport a des foyers de crises geopolitiques ou la perte de l'autarcie regionale n'en constituent que quelques exemples.

Pour assurer un approvisionnement energetique continu a long terme, nous demandons:

• I'internationalisation des couts externes dans les secteurs de l'energie et des transports,
• la concretisation communautaire des objectifs concrets du livre blanc d'ici l'an 2010 avec des plans d'action nationaux et
• la realisation rapide d'installations de demonstration ainsi que leur evaluation permanente au niveau de leurs incidences ecologiques et economiques.

Recherche et developpement

Une recherche et un developpement reussis sont indispensables a la creation de nouveaux produits innovants et adaptes au marche. La realisation de projets pilote et de demonstration ainsi que la diffusion de l'information sur ces projets sont incontournables si l'on veut exploiter les chances offertes dans le domaine des matieres premieres renouvelables.

Pour etre prometteuse de succes, une politique de recherche doit donc:

• augmenter les investissements dans les domaines essentiels de la recherche fondamentale et de la recherche appliquee,
• presenter clairement les avantages ecologiques, sociaux et economiques des matieres premieres renouvelables,
• etendre l'utilisation et l'emploi de produits issus de matieres premieres renouvelables dans le cadre d'un vaste programme de recherche et
• definir les principes fondamentaux dans le domaine du controle des matieres, de la normalisation et des techniques de procedes.

Information et formation

L'ignorance des chances et des avantages des produits issus des matieres premieres renouvelables constitue l'un des handicaps essentiels qui compromet le succes durable de ces produits sur les differents marches.

D'une part, la transformation et l'utilisation des matieres premieres renouvelables exigent une connaissance technique qui fait encore defaut actuellement a de nombreux utilisateurs et d'autre part, les avantages des matieres premieres renouvelables doivent etre expliques au grand public.

Afin d'assurer aux matibres premibres renouvelables l'adhesion de l'opinion publique qu'elles meritent et de developper leur utilisation, nous demandons:

• une campagne europeenne concertee d'information sur les matieres premieres renouvelables,
• I'integration immediate des possibilites et des conditions d'utilisation des matibres premieres renouvelables dans les plans d'education et de formation a tous les niveaux d'enseignement ainsi que l'elaboration et la diffusion de programmes de formation continue appropries.